משום שלא נתקן לומר כן אלא בסיום התפלה ולא בסיום הקדיש. ולכן דוקא בקדיש תתקבל שאחר החזרה (בשחרית ומנחה), שהוא בעצם סיום חזרת הש"ץ יש לומר "השלום", אבל בתפלת ערבית שאין חזרה יש לומר "שלום" כרגיל. (ע' תורת המועדים, ימים נוראים פ"ג ס"ח ובמקורות שם).
אגב, בקדיש שלאחר ברכת מעין שבע בליל שבת, ג"כ יש לומר השלום, מפני שגם ברכת מעין שבע היא כעין חזרה.